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关于《建设项目危险废物环境影响评价指南》发布的公告 资料来源:转载 日期:2017年9月20日18: 16

为了实施《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,按照《建设项目环境影响评价技术导则

总纲》(HJ2.1)和其他相关技术标准的有关规定,进一步规范危险废物的环境影响评价由建设项目产生,并指导各个层面。环境保护主管部门对有关建设项目进行了环境影响评价审批,教育部制定了《建设项目危险废物环境影响评价指南》(以下简称《指南》),现予以公布。《指南》将于2017年10月1日起实施。

特别公告。

附件:建设项目危险废物环境影响评价指南

环境保护部

2017年8月29日

环境保护部办公厅于2017年9月1日发布

  建设项目危险废物环境影响评价指南

为了实施《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,按照《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1)和其他相关技术标准的有关规定,进一步规范危险废物的环境影响评价由建设项目产生,并指导各个层面。环境保护主管部门应当对有关建设项目进行环境影响评价和审批,并特别制定本《指南》。

一,适用范围

《指南》详细说明了危险废物建设项目环境影响评估的原则,内容和技术要求。它不适用于危险废物业务单位承担的所有类型危险废物收集,储存和处置操作的环境影响评估。

《指南》适用于需要编制环境影响报告(表格)的建筑项目。

相关完成环境保护验收和规划环境评估工作也可参考《指南》进行试验实施。

二,准备基础

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《中华人民共和国环境影响评价法》

《国家危险废物名录》(国家发展和改革委员会环境保护部,公安部第39号令)

《危险废物鉴别标准》(GB5085.1~7)

《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484)

《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)及其修正案

《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598)及其修正案

《环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场》(GB15562.2)

《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1)

《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2)

《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3)

《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4)

《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610)

《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169)

《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298)

《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》(HJ/T176)

《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ2025)

《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》(原国家环境保护总局环发[2004]第75号)

《危险废物转移联单管理办法》(原国家环境保护总局令第5号)

《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》(环发[2015]第4号)

《危险废物规范化管理指标体系》(通函[2015]第99号)

三,基本原则

(1)主要评估和科学估计。对于所有生产危险废物的建设项目,应科学地估算危险废物的类型和数量等相关信息,并将危险废物作为环境影响评估的重点,并在相关环节影响部分进行改进和完善。报告。报告表格中的相关内容可以酌情简化。

(2)科学评估以降低风险。科学评价建设项目产生的危险废物的种类,数量,利用或处置方法,环境影响和环境风险,提出可行的污染防治措施。坚持无害化,减少和资源利用的原则,妥善利用或处置产生的危险废物,以确保环境安全。

(3)全面评估和规范管理。分析和评价建设项目危险废物的生产,收集,储存,运输,利用和处置的全过程,严格执行危险废物法律制度,提高建设项目危险废物环境影响评价的标准化水平,促进危险废物的标准化监督。管理。

4.危险废物环境影响评估技术要求

(1)工程分析

1.基本要求

工程分析应结合原辅材料的使用和主辅的生产工艺,综合分析各种固体废弃物的生产环节,主要成分,有害成分,理化性质,产生,利用和处置。建设项目的项目。

2.固体废物属性确定

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017),建设项目中产生的物质(目标产品,即产品和副产品除外)根据来源,利用和处置过程确定为固体废物,作为固体废物管理。对于物质,属性应根据《国家危险废物名录》《危险废物鉴别标准通则》(GB5085.7)确定。

(1)《国家危险废物名录》的直接判断被归类为危险废物。环境影响报告(表)应确定危险废物的类型,行业来源,代码,名称和危害特征。

(2)不包括在《国家危险废物名录》中,但从工艺流程,生产环节,主要成分和有害成分的角度分析了可能具有危险特性的固体废物。可以将EIA阶段与相同或类似的固体废物危害特征进行比较。可以根据《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298),《危险废物鉴别标准》(GB5085.1~6)规定的危险废物识别标准和识别方法选择和识别具有相同或相似性的样品。产生此类固体废物后,产生的有害固体应按国家规定的标准和方法重新确定,废物类型应根据其主要有害成分和危害特征确定,并按照要求《国家危险废物名录》。 。

(3)在环境影响评估阶段,没有固体废物可能含有危险特征,以识别危险特性。应在环境影响报告(表格)中明确标明可疑危险废物的名称,类型和可能的有害成分,并应明确列出危险废物。严格管理,要求在产生此类固体废物后识别危险特性,应根据《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298),《危险废物鉴别标准通则》(GB5085.7)详细给出环境影响报告(表)危险废物特征识别方案。

3.产量计算方法

将物料平衡算法,类比法,实际测量法和生产污染物排放系数法相结合,计算建设项目产生的危险废物量。

对于具有成熟生产技术的项目,应使用物料平衡算法来分析和估算产生的危险废物量。必要时,应采用类比法和生产和流量系数法进行校正,并应明确定义类比条件和类比数据。如果无法通过物料平​​衡算法估算,则可以使用它。采用类比法进行估算,但应给出类似工程特征和类似工程污染物排放特征等类似条件。对于改革和扩建项目,实际测量方法可用于统计计算产生的危险废物量。

4.污染预防措施

工程分析应当对危险废物的收集,储存,运输,利用和处置采取污染防治措施,并以形式列出危险废物的名称,数量,种类,形式,危害特征和防污措施。 。样品表格见表1。

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*注:各种危险废物的储存,利用或处置的具体方法应列入污染防治措施栏目。与同一存储区域相同

储存各种危险废物时,应明确规定分类,分区,包装和储存的具体要求。

项目的生产过程流程图应标明危险废物的产生。危险废物贮存设施(设施)和自建危险废物处置设施的位置应在工厂的布局图中标明。

(2)环境影响分析

1.基本要求

在工程分析的基础上,应从危险废物的生产,收集,储存,运输,利用和处置的整个过程,以及施工期,运行期和环境影响报告(表)的角度考虑。服务期。预测建设项目产生的危险废物可能产生的环境影响,指导污染防治措施的完善。

同时,应特别注意与项目有关的特征污染因素,并根据《环境影响评价技术导则地下水环境》《环境影响评价技术导则大气环境》的要求进行必要的土壤,地下水和大气环境背景监测,应分析环境背景的变化。

2.危险废物贮存场所(设施)的环境影响分析

危险废物贮存场所(设施)的环境影响分析应包括:

(1)根据《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)及其修正案,结合区域环境条件,分析危险废物贮存场所的可行性。

(2)根据产生的危险废物量,贮存期等,分析判断危险废物贮存场所(设施)的容量是否符合要求。

(3)根据环境影响评价相关技术指南的要求,分析和预测危险废物贮存过程中对环境空气,地表水,地下水,土壤和环境敏感保护目标的可能影响。

3.运输过程的环境影响分析

从工厂区域的生产过程到储存场所或处置设施的危险废物分析可能会导致分散或泄漏造成的环境影响。对于沿运输路线的环境敏感点,应考虑环境敏感点对环境的影响。

4.利用或处置的环境影响分析

利用或处置危险废物的建设项目的环境影响分析应包括:

(1)根据《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484),《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598)等,分析了建设项目危险废物处置方案选址的可行性。

(2)应根据建设项目的建设和运营的不同阶段,对自建危险废物处置设施(包括协同处理危险废物设施)进行环境影响分析和预测,分析对环境敏感保护目标的影响,并提出合理的保护距离要求。 。必要时,应在服务到期后进行环境影响评估。

(3)对于危险废物的综合利用,应展示综合利用的可行性,并分析可能产生的环境影响。

5.委托使用或处置的环境影响分析

如果已签署或委托环境影响评估的意图,则应分析使用或处置危险废物的可行性。未委托单位使用或者处置的,应当按照合格危险废物处理单位的分布,处置能力和资质类别,对建设项目产生的危险废物的委托使用或者处置提出建议。建筑项目。

(三)污染防治措施的技术经济论证

1.基本要求

环境影响报告(表)应评估可行性研究报告和建设项目设计等技术文件中污染防治措施的技术进步,经济可行性和运行可靠性,补充和完善污染防治措施根据需要。解释与危险废物的储存,利用或处置有关的环保设施投资,并将其纳入环保设施投资和“三同时”验收表格。

2.储存场所(设施)污染防治措施

分析可行性研究和设计等技术文件中的污染防治措施,运行管理,安全防护和监测,关闭危险废物贮存场所(设施)的要求是否符合相关要求,并提出环境优化建议。

危险废物贮存应注意“四防”(防风,防雨,防晒,防渗漏),明确防渗措施和漏水收集措施,以及危险废物堆放方法,警示标志等方面。

对于在同一储存场所(设施)中储存各种危险废物,根据项目产生的危险废物的类型和性质,应对储存计划进行分析,以满足《危险废物贮存污染控制标准》储存容器的要求和兼容性要求。 ](GB18597)。如有必要,性别会提出可行的储存计划。

环境影响报告(表)应列出危险废物贮存场所(设施)的名称,位置,占地面积,储存方法,储存量,储存期等。样本表格见表2。 TR

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3.运输过程中的污染预防措施

根据《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ2025),分析了危险废物收集和转移过程中采取的污染防治措施的可行性,并论证了运输方式和运输路线的合理性。

4.使用或处置方法的污染预防措施

根据《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484),《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598)和《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》(GB30485)等,分析了建设项目自建危险废物处置设施的技术经济可行性,包括是否处理过程和处理能力符合要求。设备(装置)成熟度,可靠性和运行稳定性以及经济合理性,污染物的可靠性达到要求。

5.其他要求

(1)积极推进危险废物的无害化,减量化和资源化利用,提出合理可行的避免二次污染的措施。

(2)改扩建和搬迁项目需要解释现有工程危险废物的生产,收集,储存,运输,利用和处置,环境问题和采取的“新旧”措施。扩建和扩建项目产生的危险废物与储存或处置的现有危险废物的兼容性。它涉及对原始设施的清除和环境影响的分析,并阐明了应采取的措施。

(4)环境风险评估

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169)和当地环保部门的有关规定,针对危险废物产生,收集,储存,运输,利用和处置不同阶段的特点,进行风险识别和源分析,计算后果。废弃物的环境风险防范措施和应急预案的编制包含在施工项目环境影响报告(表)中的应急环境事故应急预案中。

(5)环境管理要求

按照危险废物的有关指导方针,标准和技术规范,严格执行危险废物的环境管理和监测制度,对危险废物的收集,储存,运输,利用和处置的全过程的环境监管要求。应提出废物。

《国家危险废物名录》附录《危险废物豁免管理清单》中包含的危险废物,在列出的豁免中,当满足相应的豁免条件时,可以按照豁免中的规定实施豁免管理。

对于具有重大环境风险,敏感建筑工地和冶金,石化,化工等重金属或持久性有机污染物连续排放的建设项目,提出了环境影响后评价的要求,后评价为:它的重建和技术改造。管理环境影响评估的基础。

(6)危险废物环境影响评估的结论和建议

描述建设项目产生的危险废物的名称,类型,数量和风险特征,分析和预测危险废物的生产,收集,储存,运输,利用和处置对环境的影响,并提出污染防治措施。预防和减轻环境影响。建议改进风险防范措施和环境管理。

(7)附件

危险废物环境影响评估的相关附件可能包括:

1.进行危险废物的测量,并提供有关危险废物特征识别的报告;

2.重建和扩建项目,包括危险废物储存,处理和处置设施的照片。

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所属类别: 政策法规

该信息的关键词是:建设项目危险废物环境影响评价指南 危险废物

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